近日，国家矿山安全监察局四川局联合四川省人力资源和社会保障厅、应急管理厅、省国资委、省总工会等部门正式印发《四川推进矿山安全文化建设十条措施》（以下简称“《十条措施》”）。这是四川省贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于安全生产重要论述的具体举措，旨在通过安全理念、制度、行为和环境的系统建设，推动矿山行业从业人员从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。
据悉，《十条措施》根据国家矿山安全监察局《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》，结合四川矿山安全生产实际制定。自2025年8月启动起草工作以来，国家矿山安监局四川局组织力量先后赴攀枝花、凉山、广安等省内涉矿市（州）及山东能源兖矿集团、甘肃金川集团等省外企业深入调研，历经《三十条措施》《二十条措施》多次修改完善，最终形成《十条措施》。起草过程中，先后多次、多渠道征集市（州）、县相关部门和矿山企业意见，并向社会公开征求意见，组织专家论证和风险评估，确保措施科学可行、务实管用。
《十条措施》从理论文化、制度文化、行为文化、环境文化四个维度着手，提出了可操作、可考核的具体措施。在理念文化建设方面，要求企业深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，围绕“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”核心安全理念，构建以人民为中心的发展思想、正确政绩观、红线意识、法治精神、底线思维和认真负责的态度等要素为主体的安全理念体系。在制度文化建设方面，健全以“两机制一清单”（风险排查整治机制、隐患责任倒查机制、重大风险管控责任清单）为主要内容的安全制度体系，完善制度动态优化机制，把责任落实到岗位、落实到人头。在行为文化建设方面，制定各岗位安全行为准则，推行岗位明白卡和情景模拟训练，提升员工安全技能，建立隐患报告奖励机制。在环境文化建设方面，推进先进适用技术应用，优化作业环境，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
值得关注的是，《十条措施》突出激励约束并重，要求企业显著提高安全绩效在薪酬中的权重，实行有安全保障的计件工资制，建立完善隐患和“三违”报告奖励机制，有条件的可推行员工安全行为积分制度，让安全行为成为“高收益、受尊重”的理性选择。同时，鼓励矿山企业创新开展“矿工节”“家属开放日”等特色文化活动，构建矿山、员工和家庭共建共治“安全共同体”。
《十条措施》明确要求，各级地方政府及监管监察部门要重视并支持安全文化建设，加强日常监督检查和指导，选树标杆发挥典型引领作用。矿山企业要切实扛起主体责任，培育专业队伍，打造特色品牌，在不增加企业负担的前提下，推动矿山安全文化建设走深走实。
“安全文化是矿山安全生产的‘软实力’，也是从根本上防范事故的长远之策。”国家矿山安全监察局四川局相关负责人表示，下一步将加强《十条措施》的宣传贯彻和督促指导，推动全省矿山企业将安全文化建设融入日常管理，以文化人、以文促安，为矿山安全生产奠定坚实基础。